Валеріан Олексійович [1] Татарінов: біографія

-

російський державний діяч, один з провідників Олександрівських реформ

Біографія

Походження. Початок кар'єри

Валеріан Татаринов - виходець із старовинної дворянської сім'ї, народився і перше дитинство провів у батьківському маєтку, селі Голоперово Переславського повіту Владимирської губернії (нині Переславського району Ярославської області). У 1834 році з відзнакою закінчив Шляхетний пансіон при Московському університеті.

Службу почав роком пізніше - з початковою посади в канцелярії Державного контролю. За 23 роки примірної служби придбав практичний досвід і пройшов одну за одною майже всі щаблі бюрократичної послужний сходів. У 1842 році був відряджений у Другій відділ власної Його Величності канцелярії для складання зводу контрольних правил і законів.

У 1850 році призначений віце-директором канцелярії державного контролю і правителем справ комітету зі складання Ревізійного статуту; в 1852 році - генерал-контролером департаменту цивільних звітів і одночасно - головою особливої ??комісії для розслідуваннярозтрати сум комітету 18 серпня 1814.

За пропозицією Державного контролера генерал-ад'ютанта М. М. Анненкова в кінці 1855 року в числі інших чиновників, включаючи М. Х. Рейтерна, був відряджений для вивчення зарубіжного досвіду фінансового контролю за кордон. Протягом двох років збирав матеріали по системі ревізії у Франції, Німеччині, Англії, Бельгії та США. За результатами вивчення зарубіжного досвіду склав п'ять записок: «Державна звітність в Пруссії», «Державна звітність у Франції», «Державна звітність в Австрії», «Державна звітність в Бельгії» і «Господарство і звітність військового міністерства у Франції», а також єдиний результуючий доповідь за підсумками поїздки. Ці праці були надруковані в 1858-1861 роках. Імператор особисто стежив за просуванням справ і на доповіді, зробленій Татаріновим після повернення, власноруч надписав:

n

Читав з великою увагою та цікавістю. Щиро вдячний р. с. с. Татаринова за його сумлінність і грунтовність праці. Дай Бог, щоб у нас уміли витягти з нього очікувану мною користь.

N

На чолі Особливої ??комісії

У 1858 році отримав призначення діловодом Особливою комісії, заснованої для розгляду «корінних засад державної звітності», тобто для перегляду її системи. За його пропозицією комісія виробила проект складання, розгляду та укладення кошторисів, введення принципу єдності каси (замість розрізнених доти відомчих кас) і встановлення однієї повноважною і незалежної ревізійної інстанції - Державного контролю, з попередньої і наступної перевірками звітності. Був представлений новому імператору Олександру II і заслужив його розташування.

15 листопада 1858 йому було подаровано почесне звання статс-секретаря. В кінці 1858 року був призначений головою спеціальної Комісії для пристрою касового і ревізійного порядку.

На основі отриманих матеріалів комісія під керівництвом Павла Гагаріна розробила проект перетворення касового пристрою в Росії. Встановлення єдиної каси увазі об'єднання всіх грошових коштів в руках міністерства фінансів, тому перетворення Державного контролю не могли відбутися у відриві від загальної фінансової реформи, яка і була здійснена Михайлом Рейтери, міністром фінансів з 1862 року. У тому ж 1862 року за вказівками Валеріана Татаринова були складені нові касові правила.

Занепокоєння і пильний інтерес Олександра II до повної перебудови фінансового управління і контролю за справами імперії не був поширеним. Ще до початку реформ було чітко зрозуміло, що існуючий механізм в особі міністерства фінансів та Державного контролю не тільки докорінно застарів, але і видихався, займаючись самозабезпеченням структури, ніж покладеним на нього реальною справою. Тим більше він не відповідав завданням - у створювалася принципово новій економічній ситуації, коли в результаті реформ очікуване зростання господарської та фінансової активності найширших верств населення повинен був вирости багаторазово. Старі міністерства і відомства, створені в умовах і для потреб зовсім іншої країни не справлялися і не могли впоратися з новими завданнями. Подібний поворот справи було видно практично всім мислячим людям того часу: не тільки управлінцям, чиновникам або государю, але навіть і поетам.

Комментарии