Анн Робер Жак Тюрго: биография

Інтендант Ліможа

У 1761 році Тюрго був призначений інтендантом в Лімож, де пробув до 1774 року. Тут його діяльність набуває найширші розміри. Він не перестає займатися науковими питаннями, веде діяльну листування з друзями по різним ученим питань, переводить Горація та Попа, обмінюється думками про вимову латинських літер з Давидом Юмом, про філософію і етику - з Кондорсе, пише ряд трактатів з політичної економії («R?flexions sur la formation et la distribution des richesses», статті про цінності та гроші в торговому словнику Морелло, мемуари про вільну торгівлю хлібом, про кредит, про гірничій справі, розсилає ряд циркулярів до місцевих чиновників, сільським священикам і т . д., що стосуються розподілу податків і містять в собі цілу теорію фінансового права.

У той же час він не покладаючи рук працює в якості інтенданта, виконуючи самим ретельним чином все нескінченно різноманітні функції, пов'язані з цим званням. У його віданні перебував значний округ. Це була область, що зберегла чисто землеробський характер. За винятком декількох мануфактур, зосереджених в Ліможі і в кількох інших містах, промисловість майже не існувала. Торгівля була вкрай слабко розвинена, зустрічаючи перешкоди і в стані шляхів сполучення, та бідності населення, обробляє землю первісним способом, більшою частиною за допомогою корів, на малородючої грунті і вимушеного масами йти щорічно на заробітки в інші місцевості, навіть до Іспанії. Ця область була страшно обтяжена податками. Із загальної суми одержуваного нею доходу близько 48-50% йшло на користь скарбниці. За обчисленнями Тюрго, вона переплачувала скарбниці на 700 тисяч ліврів більше, ніж інші провінції королівства. До цього приєднувалися крайня нерівномірність оподаткування окремих округів і парафій, цілий ряд зловживань, повний хаос у складанні податкових списків, неправильна і часто довільна оцінка земель, що належали селянам.

Після прибуття в Лімузен Тюрго насамперед спробував виправити зло, створювалося системою оподаткування. Виходячи з теорії фізіократів, Тюрго в своєму мемуарі «Sur les impositions» вказав на головні умови встановлення податку: він повинен бути абсолютно точним і визначеним і відповідати доходам землевласника. На практиці, проте, йому довелося залишитися при старій системі, тобто при справлянні певної суми з кожної парафії, жителі якого розподіляли її між собою. Він задумав, тим не менш, почати справжню кадастрації, зробити повний опис області, ділянка за ділянкою, шляхом переізмеренія їх і правильною і детальної оцінки прибутковості кожного. Він стежив за діяльністю своїх агентів і зібрав масу точних даних по багатьох парафіях. Не його вина була, що започаткована справа не була доведена до кінця. Для серйозного проведення кадастру у нього не вистачало коштів; уряд відмовляло йому в їх асигнуваннях. З іншого боку, оціночна робота в одному Лімузене без такої ж у всій Франції не давала міцних підстав для визначення частки податків, належних з Лімузену. Всі клопоти Тюрго скинути зайву податную тягар з Лімузену виявилися так само марними, як і наполягання його відносно кадастрації всій Франції. Зусилля його надали, проте, чималий вплив на уми, і система, яку він застосував у Лімузене, стала вихідною точкою для подальшого часу.

Більшого успіху Тюрго досяг тієї реформою, яку він провів по відношенню до натуральної дорожньої повинності (corv?e). Ще раніше інтендант в Кані, Фонзетт, спробував перевести натуральну повинність в грошову. Тюрго розширив те, що було зроблено Фонзеттом, і, незважаючи на шалений опір, домігся того, що в 1764 році більша частина парафій виявила згоду на реформу. Незабаром утворився фонд, за допомогою якого Тюрго міг почати ряд дорожніх споруд, зв'язали головні центри провінції між собою.

По відношенню до іншого бичуючи сільського населення - міліції, Тюрго намагався замінити систему жеребкування, що викликала найбільші скарги, системою добровільного записування в міліціонери, і звільнив парафії від важкої обов'язки розшукувати ухилялися від військової повинності. Щоб забезпечити сільське населення, він застосував до Лімузену практикувалися вже в Лангедоку та Франш-Конте віддачу постачання підвід для військових потреб в руки підприємця, з підряду. Нарешті, Тюрго став будувати казарми, щоб обмежити хоч скільки-небудь руйнівну Постойна повинність.