Мухін Юрій Гнатович: биография

«Делократія»

Делократія- розроблена Мухіним концепція управління, дослівно означає «влада справи», протиставляється бюрократії - «влади бюро» (тобто, «влади столу» , начальства). Відповідно до цієї концепції, будь-яка діяльність виконавців і керівників повинна підкорятися в першу чергуінтересам справи, а не вказівками вищестоящого керівництва.

Запропоновано Юрієм Мухіним в книзі «Подорож з демократії в лайнократа і дорога назад »у 1993 році. Згодом розвинена їм у переробленому виданні книги під назвою «Наука управляти людьми», а також роботі «Відрядження до держава Сонця» та газеті «Дуель», головним редактором якої він був.

Впровадженняделократііу практику управління, по Мухіну, полягає в тому, що для максимальної ефективності управління потрібно його максимальна дебюрократизація. Інакше кажучи, кожен працівник повинен керуватися не інструкціями і вказівками начальства, а тим, чого в даний момент вимагає доручену йомусправа. При цьому результати праці також має оцінювати не начальник, а споживач результату праці - готового продукту, послуги або напівфабрикату. Методи управління, які грунтуються наделократіі, Мухін називаєделократіческімі, а їх впровадження у практику -делократізаціей.

В якості важливих прикладів Мухін розглядає організацію управління в армії, на виробництві та у сфері державної служби.Делократіческое управління, за Мухіну, найбільшою мірою може проявлятися саме в армії в умовах воєнних дій, де неправильно прийняте рішення може призвести до смерті військовослужбовця, і відповідно, зростає відповідальність за будь-які дії. У сфері виробництва в рамкахДелократізацііповинен вводитися повний госпрозрахунок на рівні кожного конкретного працівника (а не тільки на рівні підприємств). Контроль повинен здійснюватися споживачем, який не буде приймати вироблені товари і послуги, причому в ролі товарів повинні виступати і напівфабрикати, а в послуги повинна включатися діяльність управлінців. В якості споживачів необхідно розглядати і виробників, до яких надходять напівфабрикати і продукція незавершеного виробництва.

У сфері влади Мухін пропонує змусити служити держава мету покращення життя народу (не на словах, як це часто буває, а на практиці) . Для цього пропонується прийнятиЗакон «Про суд народу Росії над Президентом і членами Федеральних зборів Російської Федерації». Його текст регулярно публікується в газеті «Дуель». Реалізація цього закону передбачала б, по Мухіну, введення контролю над вищими виборними керівниками держави шляхом проведення суду народу після закінчення терміну правління президента і депутатів з можливими наслідками: «Заслуговує заохочення», «Без наслідків» і «Заслуговує покарання». У першому випадку представник влади оголошувався б героєм і йому віддавалися б відповідні почесті, у другому випадку - по відношенню до нього ніяких дій не робилося б, а в третьому - представник влади мав би відбути тюремне ув'язнення, рівне терміну його правління. Закон пропонується прийняти через механізм референдуму, а ініціювати проведення референдуму пропонується через створену самим же Мухіним організацію під назвою «Армія Волі Народу».

Оцінки концепції делократіі

Автор книг з менеджменту А. І . Орлов розглядаєделократіюяк один з варіантів делегування повноважень. Практично реалізованим варіантом делократіі Орлов називає підрядний метод.

Концепція підтримується російським публіцистом Володимиром Кучеренко (публікується під псевдонімом Максим Калашников). У книзі «Цунамі 2010-х» В. О. Кучеренко називає делократію одним зі складових, здатних вивести Росію в розряд країн лідерів світового процесу.