Дмитро Мартинович Сольський: біографія

Коротка історія життя

Дмитро Мартинович Сольський - чиновник, син чиновника Мартина Дмитровича Сольського (1798 - 1881). У 1851 році, після закінчення з золотою медаллю Олександрівського ліцею, поступив на службу в II відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії. Послідовно обіймав посади від молодшого до старшого чиновника чиновника в рекрутські комітеті, який входив до складу відділення. У 1864 році отримав чин дійсного статського радника, був наданий в Статс-секретарі Його Імператорської Величності і став товаришем главноуправляющего II відділення (в якому були зосереджені всі роботи з кодифікації російського законодавства).

Вже через три роки служби на посаді товариша главноуправляющего II Відділенням, у 1867 році, Дмитро Сольський був призначений державним секретарем (Головою Державної канцелярії при Державній раді), займався питаннями координації діяльності різних структур і діловодством Ради.

Швидкий розквіт бюрократичної кар'єри і прискорене просування по східцях службової драбини Дмитра Сольського частково пояснюється тим, що на початку своєї діяльності він був близький М. Т. Лоріс-Меликову і підтримував його реформи,(у тому числі ідею створення дорадчого народного представництва). Але пізніше, після відставки свого заступника, і тим більше - за часів Олександра III Дмитро Сольський у великій мірі втратив своє політичне «радикалізм» і перейшов на значно більш «помірні» позиції.

Будучи призначеним 7 липня 1878 на посаду Державного контролера, де прослужив одинадцять років (1878-1889), Дмитро Сольський перетворив центральний апарат контрольного відомства і розширив його компетенцію. При ньому структурні реформи ревізійного відомства в основному було завершено і настав період тривалої стабільності. Після значних реформ, проведених попередниками Сольського, перш за все Валеріаном Татаріновим позначився коло нових обов'язків Державного контролю, значно розширилися в порівнянні з першим півстоліттям існування відомства. 1 лютого 1883 утворена на час структурних змін Тимчасова ревізійна комісія була перейменована в Департамент цивільної звітності, який відтепер відповідав за повну ревізію грошових і матеріальних оборотів всіх установ цивільного відомства, що фінансуються з Головного казначейства, а також за ревізію і самого Головного казначейства. При Дмитра Сольського у 1883-1888 роках у складі Департаменту діяла Центральна бухгалтерія, стежила за виконанням державного розпису (з 1888 року вона стала самостійним підрозділом Державного контролю).

Колишні функції Тимчасової ревізійної комісії по контрольному нагляду за військовим відомством були тоді ж передати контрольні департаменту морських звітів, що отримав з 1883 року назва Департаменту військової і морської звітності. У наступному 1884 колишнього відділення залізничних справ Тимчасової ревізійної комісії, що виникло в 1881 році, було виділено з Департаменту цивільної звітності в самостійний Залізничний відділ на правах департаменту, а в червні 1891 року здійснилося і його остаточне перетворення в Департамент залізничної звітності. Це було пов'язано з різким зростанням значення контрольних функцій відомства у залізничних справах. З початку 1880-х років на Державний контроль було покладено ведення попереднього і фактичного контролю за будівництвом і експлуатацією казенних залізниць, контрольний нагляд за оборотами залізничних товариств,«складаються в обов'язкових до уряду відносинах», а також контроль за оборотами деяких приватних залізниць.

Повільне розширення сфери компетенції Державного контролю в 1880-і роки простежувалося і в деяких інших областях. Зокрема, на нього було покладено контрольний нагляд за будівництвом оборонних споруд, фактичний контроль на заводах і майстернях Морського відомства (з правом ревізії матеріальних цінностей) і нагляд за спорудженням окремих військових портів.

Комментарии