Родился 24 июня 1952 года в г. Салехарде. В 1974 году окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «инженер-механик», в 1991 году — Академию управления.
1974—1976 гг. — механик, начальник автоколонны Салехардского авиапредприятия (Ямало-Ненецкий АО).
1976—1977 гг. — инструктор Ямало-Ненецкого окружного комитета ВЛКСМ (Ямало-Ненецкий АО).
1977—1978 гг. — первый секретарь Приуральского райкома ВЛКСМ (Ямало-Ненецкий АО).
1978—1982 гг. — второй, первый секретарь Ямало-Ненецкого окружного комитета ВЛКСМ (Ямало-Ненецкий АО).
1982—1983 гг. — секретарь Салехардского горкома ВЛКСМ (г. Салехард, Ямало-Ненецкий АО).
1983—1986 гг. — первый секретарь Тюменского обкома ВЛКСМ (г. Тюмень, Тюменская область).
1986—1987 гг. — второй секретарь Сургутского горкома КПСС (г. Сургут, Тюменская область).
1987—1990 гг. — председатель Сургутского райисполкома (г. Сургут, Тюменская область).
1990—1991 гг. — председатель Сургутского районного Совета народных депутатов (г. Сургут, Тюменская область).
1992—1994 гг. — заместитель главы администрации Тюменской области.
1994—2010 гг. — губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа.
13 октября 1996 года избран на пост губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, получив около 70 % голосов избирателей.
26 марта 2000 года переизбран на пост губернатора Ямало-Ненецкого АО. За него проголосовали 87,93 % избирателей.
В марте 1994 года избран в Совет Федерации ФС РФ от Ямало-Ненецкого АО. В Совете Федерации вошел в состав комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике.
В январе 1996 года вошел в Совет Федерации второго созыва. Член Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов.
До декабря 2001 года входил в Совет Федерации ФС РФ, был членом Комитета по делам Севера и малочисленных народов.
Член Совета директоров РАО «Газпром» (избран на годовом собрании акционеров 26 июня 1998 года).
С марта 2010 г. — представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
В 1989 году избирался народным депутатом СССР по Сургутскому территориальному избирательному округу. Входил в состав Комиссии по вопросам транспорта, связи и информатики.
Женат, имеет сына.
Награды и звания
Награждён орденами «За заслуги перед Отечеством» III ст. (24 февраля 2010 года), Дружбы (1997 г.). Лауреат Государственной премии (1998 г.).
26 декабря 2006 года вручён нагрудным знаком МИД России «За вклад в международное сотрудничество»
