Образование
1999 г. — окончил Юридический факультет Красноярского государственного университета по специальности «юриспруденция».
Трудовая деятельность
1999—2002 гг. — политический советник председателя Законодательного Собрания Красноярского края А. В. Усса, официально состоял помощником члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации (А. В. Усса), затем советником председателя Законодательного Собрания Красноярского края по правовым и политическим вопросам.
С 2009 г. — директор Института политики и государственного права (ИПГП).
В 1995—2002 гг. участвовал в организации ряда избирательных кампаний, в том числе на выборах в Государственную Думу 1999 и 2007 гг., Законодательное Собрание Красноярского края 1997 и 2001 гг. и губернатора края 2002 г.
В 1998—2000 гг. участвовал в ряде исследовательских проектов Московского общественного научного фонда и Московского центра Карнеги.
В 2000—2003 гг. — член экспертного совета при Комитете Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике.
В 2000—2002 гг. — колумнист «Ведомостей».
Авторитетный комментатор политических событий в России и мире в отечественных и зарубежных СМИ, постоянный эксперт рейтингов «100 ведущих политиков России»,"политической выживаемости губернаторов".
Научная деятельность
С 1996 г. занимается правовыми и политологическими исследованиями. Признанный специалист в области теории государства и права, государственного (конституционного) права и политической регионологии. Автор многочисленных научных публикаций, выходивших в том числе в академических журналах «Государство и право», «Правоведение», «Журнал российского права», «Российский юридический журнал».
Специализируется на общей теории договора как правового акта, теории нормативного конституционно-правового договора и практике договорного регулирования федеративных отношений, теории государственного устройства и политического режима, проблематике т.н. сложносоставных субъектов Российской Федерации, политической регионологии, истории федеративного устройства России, российских партий. Опубликовал ряд междисциплинарных (написанных на стыке юриспруденции и политологии) работ, посвященных новаторским подходам к теории государства, теории суверенитета, типологии форм правления, государственного устройства и политического режима.
Сторонник научной реабилитации понятия «олигархия», поскольку убежден, что любой современный политический режим в своей основе олигархический. Ввел в политический лексикон понятие «консенсусная олигархия».
Политическая позиция
Называет себя сторонником российского политического режима, который сам характеризует как «консенсусную олигархию» и «автократическо-демократическую олигархию». Подчеркивает, что до кон. 2004 г. находился в оппозиции и перековался в лоялисты и охранители под влиянием «дела ЮКОСа» и «цветных революций» в Грузии и на Украине. Убежден, что в последние годы режим развивается в конструктивном направлении и любые попытки его насильственной смены или коррекции крайне опасны, поскольку чреваты ослаблением и десуверенизацией России. Разъяснению и популяризации этой позиции посвящена большая часть его публицистики 2005-2008 гг.
Активно участвовал в дискуссиях вокруг концепции суверенной демократии, иногда называется в числе ее идеологов и популяризаторов, хотя понимает суверенитет и демократию достаточно оригинально.
В 2008 г. получил благодарность Президента Российской Федерации В.В. Путина «за активную общественную деятельность по развитию гражданского общества в Российской Федерации» (Распоряжение Президента Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 214-рп).
Библиография
Опубликовал около 400 научных, научно-публицистических и публицистических статей, а также 15 книг:
Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика (Красноярск, 1997),
«Сложносоставные» субъекты Российской Федерации»: конституционная реальность и проблемы регулирования внутренних отношений (Красноярск, 1998),
Общие вопросы теории договора (М., 2000),
Автономные округа в составе края, областей – феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование) (М., 2002),
Конституционное право субъектов Российской Федерации (в соавторстве, М., 2002),
За книгу "К критике современной теории государства" в 2008 г. был удостоен премии "Общественная мысль".
