Член РСДРП с 1903 года, меньшевик, с 1918 большевик. Участник Первой Российской Революции (1905-1907) и Февральской революции в Ташкенте, был председателем Ташкентского Совета. В 1921 организатор и первый ректор Коммунистического университета трудящихся Востока, позже работал заместителем Наркомнаца, заведующим Госиздата СССР. В 1933 — 1934 годах был первым секретарём ЦК КП Таджикистана. Затем работал заместителем Наркомпроса РСФСР, директором издательства. Кандидат в члены ЦК ВКП(б) в 1934-39.
В период "культа личности" в 1941 году был исключён из ВКП(б) и изолирован. В апреле 1953 амнистирован, в 1955 восстановлен в партии.
Имел 4-х дочерей и сына, который погиб в 1944.
